外地户籍学龄儿童接受义务教育，是我国法律赋予的基本权利，其核心法律依据是《中华人民共和国义务教育法》。该法明确规定，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，依法享有平等接受义务教育的权利。此处的“依法”与“平等”是关键，意味着不因户籍所在地不同而受到歧视或区别对待。近年来，随着城镇化进程加快，人口流动成为常态，保障随迁子女平等入学权利，已成为落实法律精神、促进教育公平的重要议题。
从国家政策层面看，国务院及教育部多次发文，强调以“流入地政府管理为主、全日制公办中小学为主”的原则，保障流动人口子女接受义务教育。这通常被称为“两为主”政策。该政策要求流入地政府将随迁子女义务教育纳入本地教育事业发展规划，统筹安排入学。具体操作上，各地政府需根据本地教育资源承载能力，制定并公布具体的入学条件或积分办法。这些条件通常包括父母或其他法定监护人在当地的居住证、合法稳定就业证明、实际居住证明等。法律要求这些条件必须清晰、公开、非歧视，且不应设置超出合理限度的门槛，变相剥夺儿童的入学机会。
在实践中，家长需主动关注并遵循流入地教育行政部门发布的招生政策。流程一般包括信息登记、材料提交、资格审核、学位分配等环节。法律保障的核心在于，当儿童符合当地公布的入学条件时，其获得学位的权利应当得到平等实现。若遭遇不合理的拒绝或区别对待，家长可依法向教育主管部门申诉，或寻求法律救济。教育行政部门负有监督学校招生行为、纠正违规操作的法定职责。
值得注意的是，权利与义务对等。家长作为法定监护人，负有及时为子女申请入学、提供真实有效证明材料的法定义务。提供虚假材料不仅可能导致入学资格被取消，还可能承担相应法律责任。同时，保障儿童入学不仅是政府的责任，也需要社会力量的支持。鼓励和支持民办学校在招生中对随迁子女平等开放，是补充公办教育资源的重要途径，相关民办学校也应依法规范其招生行为。
从更深层次看，解决外地户籍儿童入学问题，根本在于深化户籍制度改革与促进城乡公共资源均衡配置。法律和政策正在推动打破户籍壁垒，逐步将教育等基本公共服务与户籍剥离，转向以常住人口为基础进行资源配置。这是一个渐进的过程，需要财政投入、师资建设、校舍规划等多方面协同推进。
外地户口儿童上小学的权利拥有坚实的法律基础。其实现过程是法律原则、地方政策、家庭责任与社会支持共同作用的结果。每个适龄儿童都应在法律的阳光下，平等地开启求学之门。全社会应持续努力，不断完善执行细节，让教育公平的法律承诺在每一座城市、每一所学校得到充分兑现。
